היכן הופכות דירות תמימות לבתי בושת, מי הצרכנים העיקריים שמחפשים שירותי מין, ומי נאלצים למכור את גופם כדי לשרוד: פגישה שנערכה בשבוע שעבר בעירייה תחת הכותרת 'זנות בירושלים', חושפת נתונים חדשים ולא פשוטים על תופעת הזנות בעיר. "בשכונות תלפיות, גילה וקטמון קיימות דירות שבהן יש עיסוק פעיל של בית בושת", אומרים בקואליציה למאבק בזנות. "זנות רחוב היא ברובה המכריע זנות של גברים, שפועלת בעיקר בגן העצמאות, גן הפעמון, גן הסוס ובמגרש אחורי ברחוב המלך דוד".
המוקדים: דירות וגנים ציבוריים
בשבוע שעבר, לאחר שהופעלו לחצים לטובת מענה הולם לתופעה הקשה, החליטו באגף הרווחה בעירייה להרים את הכפפה ולכנס בפעם הראשונה פגישה עם עמותות השטח שלהן, קידום נוער ועלם, וכן עם עמותות הפועלות להוצאת נשים ממעגל הזנות. מהפגישה עלה כי רוב הזנות מתרחשת בדירות בשכונות תלפיות, גילה, קטמון, ואפילו באחד הרחובות הסמוכים לבית הנשיא בשכונת טלביה.
במקביל, זנות הרחוב מתרחשת בגן העצמאות, גן הפעמון, גן הסוס, ואפילו מאחורי רחוב המלך דוד. עוד עלה כי ברובה המכריע היא מועסקת ונצרכת בידי גברים שמחפשים שירותי מין של בני מינם. "אחרי שנים של אמירות שאין זנות בעיר ושהיא שבממדים מאוד מצומצמים, אני שמחה שהעירייה הבינה שיש זנות בדירות, בבתי בושת פעילים וגם ברחוב", אומרת עידית הראל־שמש, מנהלת ארגון 'מיתוס - ליום שאחרי הזנות'. "עכשיו צריכה להיות עבודה משותפת של העירייה, הרווחה והמשטרה למאבק בתופעה".
המסקנה: שכפול מודלים קיימים
צוותי השטח מטעם הרווחה בעירייה סיפרו בפגישה כי הם רואים שיש עלייה בתופעת הזנות בעיר וכי יותר ויותר נערות ונערים בוחרים לשרוד כלכלית באמצעות הזנות. בנוסף היתה עדות לכך שהם רואים סצנת נערים טרנסג'נדרים וזנות הומוסקסואלית בעיקר ברחובות.
"הם היו מספיק אמיצים כדי להגיד שהם לא יודעים על זה מספיק", אומרת אביטל רוזנברגר־סרי, עו"ד ומנהלת המטה למאבק בסחר בנשים ובזנות, שנכחה בפגישה. "כל הנתונים שיש ל'שלטר' (מרכז הלנת חירום לצעירות חסרות בית בגילים 26-18; י"פ), ל'חוט המשולש' (מספק תוכניות לבני נוער ולצעירים בסיכון; י"פ) ולקידום נוער הם בעיקר על צעירים, אבל ברור שיש סצנה של בגירים ובגירות מעל גיל 26, ולהם אין מענה ושום מעטפת ארגונית".
ההצעה למענה השיקומי שהציעה הקואליציה למאבק בזנות במהלך הפגישה היתה לשכפל את המודלים הקיימים בתל אביב ובחיפה של מרכזי השיקום של משרד הרווחה. "במודל התל אביבי יש דירות חירום שמאפשרות לנשים להתקלח ולהגיע לישון, לשתות קפה, ויש מרפאה ניידת של משרד הבריאות שמסתובבת בין בתי בושת ומחלקת אמצעי מניעה שמבצעת בדיקות למחלות מין. במקביל, יש מרפאה קבועה שהן יודעות לבוא ולהיבדק, וכל הדברים הללו מאפשרים קשר ראשוני עם גורמי טיפול", אומרת רוזנברגר.
"בתל אביב, חיפה ואילת לקחו אחריות והתחילו מצד אחד לאכוף ומצד שני לתת מענים קונקרטיים לנשים שעוסקות בזנות. אז הסרסורים חיפשו זירות נוחות יותר וזירת הזנות עברה לפרוח בירושלים.
"מחר בבוקר מתקשרת אלינו אישה בזנות מעל גיל 26 ומספרת לנו שבירושלים פשטו על בית בושת והיא רוצה סיוע - למי מפנים אותה? את הטלפון של מי לתת לה? לאף אחד אין תשובה. נציגים בעירייה סיפרו שהם מבינים את הצורך אבל אין להם כרגע לאן להפנות את אותן נשים. אמרתי להם שאם מתקשרת אלי היום אישה בזנות שרוצה סיוע אז התשובה שלי אליה היא: קחי אוטובוס לתל אביב. גם בעירייה יש הכרה והבנה שאין מענה שהוא מתאים נכון לעכשיו".
נציגי העירייה טענו כי קיים קושי גדול עד בלתי אפשרי למצוא מבנה עבור הפרויקט, אבל הבטיחו שיבדקו את הנושא.
סיוע? רק עד גיל 26
כבר יותר משנה פועלת הראל־שמש כדי שבעיריית ירושלים יכירו בתופעת הזנות המתרחבת בעיר ויספקו מענה הולם לכך. נכון להיום, המרכז השיקומי היחיד שפועל בעיר כדי לעזור לנשים העוסקות בזנות ולהשיבן למעגל החיים הוא עמותת 'עלם'. אלא שגם שם הסיוע ניתן רק לצעירות עד גיל 26 ולשאר הנשים אין מענה. במכתב שכתבה הראל־שמש לעירייה לפני יותר משנה, תחת הכותרת 'מצבם הקשה של נשים וגברים בזנות בירושלים לנוכח המחסור בשירותי שיקום מהזנות בעיר', נכתב: "לאחרונה מתגבר מספר הפניות של נשים בזנות בעיר ירושלים, בבקשה לעזרה בהיחלצות מהזנות. אנו עומדות חסרות אונים מול נשים אלו, ומלווה אותנו תחושה קשה שאנו מפקירות אותן לגורלן המר.
רק לדוגמה, להלן פנייה שקיבלנו ממנהלת מרכז 'גלגל' של 'עלם': "אישה בת 29, בזנות, אמא לשניים, כיום בהיריון נוסף, זקוקה למענה וטיפול שלצערנו איננו יכולות לספק לה מפאת גילה. והיא נותרת ללא מענה. לעומת צעירות הלכודות בזנות, שהשלטר של עלם־גלגל עומד לרשותן, נשים וגברים מעל גיל 26 מופקרים ונטושים".
בהתכתבות בין הראל־שמש לבין העירייה ניתנה התשובה האחרונה בחודש אפריל 2016, שבה נכתב: "קיבלנו את הפנייה ואנו מטפלות בעניין". מעבר לכך לא התקבלה תשובה קונקרטית. כמעט שנה עברה מאז, אך עד כה לא ניתן מענה לנשים מעל גיל 26.
"נושא השיקום של נשים בזנות מוזנח לחלוטין בירושלים", סיפרה הראל־שמש לפני מספר חודשים בריאיון ל"ידיעות ירושלים". "אין לנשים בזנות מעל גיל 26 כתובת לאן לפנות. בעוד בתל אביב, חיפה ובאר שבע יש מרכזים, בבירת ישראל אין. כתבתי כבר המון מכתבים, אבל שום דבר לא קורה".
פשיטות ומעצרים
בארבעת החודשים האחרונים סוקר נושא הזנות בעיר באופן נרחב ב"ידיעות ירושלים". בין השאר נחשפו שלושה מקרי פשיטות של היחידה המרכזית במשטרה על בתי בושת, כאשר אחת הפשיטות התרחשה בשבוע שעבר - יומיים לאחר הפגישה בעירייה, שבה המשטרה חשפה רשת של בתי בושת. אחת הדירות שנפרצו שעל פי החשד פעל בה בית בושת נחשפה ברחוב רחל אמנו בשכונת קטמון הישנה. כמו כן נחשף בעיתון כי בסופי שבוע סרסורים מפעילים 'בית בושת נייד' ומוציאים שאטלים שיוצאים מתל אביב לכיוון ירושלים ובחזרה עבור נשים שבאות לעסוק בזנות.
מנתונים שהגיעו מצוות חדשנות עירונית ונחשפו כאן לראשונה לפני חודש עולה כי 60 צעירים וצעירות עד גיל 26, מתוך 168 מחוסרי קורת גג החיים בעיר, דיווחו באופן גלוי לגורם מטפל כי עסקו בזנות לעתים קרובות או רחוקות. 12 מתוכם הם קטינים שהצהירו בגלוי על עיסוקם בזנות. עוד 71 נערים סיפרו לגורם המטפל שלהם שהם לא יודעים אם עסקו בזנות. "אנחנו מניחים שמי שדיווח שהוא 'לא יודע' כן מתעסק בזנות, כך שהמספר קופץ ל־131", הסבירו בצוות חדשנות.
בקואליציה למאבק בזנות מטילים ספק בכך שבמהלך הדיון בעירייה הבינו את הבעיה והראו נכונות לפעול במהרה. לצד זאת, יש חשש כי הקמת הצוות החדש תימשך זמן רב, עד כדי התמוססות המסקנות שאליהן התחייבו גורמי העירייה בפגישה. "אני חושבת שבפגישה היתה התקדמות גדולה ועלינו לעקוב מקרוב, להאיץ בהם ולא להרפות", סיכמה הראל־שמש.
העירייה: "נציגי אגף הרווחה יזמו ישיבה עם נציגי משרד הרווחה ועמותת 'מיתוס - ליום שאחרי הזנות' כדי לפתח מענים הולמים לעוסקים בזנות בירושלים.
בישיבה סוכם על הקמת צוות מקצועי מצומצם ללמידת המודלים הקיימים בארץ והתאמתם לצרכיה הייחודיים של העיר. בסיום תהליך הלמידה והכרת הנושא לעומק תוגש תוכנית עבודה לתקצוב משרד הרווחה. המחסור הקיים במבני ציבור בעיר מקשה על יישומן של תוכניות רבות. אגף הרווחה ימשיך וישקיע את מרב המאמצים כדי לאתר מבנה הולם".
לבדוק היכן זה שייך:
זנות הרחוב מתרחשת בגן העצמאות, גן הפעמון, גן הסוס ואפילו מאחורי מלון קינג דייוויד או ברחובות הסמוכים לבית הנשיא בשכונת טלביה. עוד עלה כי ברובה המכריע הזנות מועסקת ונצרכת בידי גברים המחפשים שירותי מין של בני מינם
צוותי השטח מטעם הרווחה בעירייה סיפרו כי הם רואים שיש עלייה בתופעת הזנות בעיר ויותר נערות ונערים בוחרים לשרוד כלכלית באמצעות הזנות. בנוסף היתה עדות לכך שהם רואים נערים טרנסג'נדרים וזנות הומוסקסואלית בעיקר ברחובות.
