כתב: חיים מימון.
מחירי הדיור ממשיכים לעלות, גם בצל הקורונה, ונדמה שבינתיים אין שום התקדמות בהקלת הבירוקרטיה או בקיצור זמני ההמתנה להיתר בנייה - למרות החשש שמחירי הדירות יהיו גבוהים מדי בעת המשבר הכלכלי בו נמצאת המדינה. לפי דיווחים בעיתונות הזמן הלוקח להוצאת היתר בנייה ב-2019 היה כפול מהזמן שדיווחו במנהל התכנון, מה שהעלה שאלות רבות.
ישבנו לשיחה עם קבלן הבנייה המוביל, ירון דוגה, כדי שיסביר לנו על הנושא וגם שיתייחס באופן פרטני לעיר מגוריו, ירושלים, בה הזמן הממוצע לקבלת היתר בנייה הוא 25 חודשים. "מדובר בתופעה מוכרת ולצערי היא אינה מטופלת כראוי", אמר דוגה. "יש ירידה מאוד גדולה בהתחלות בנייה, קרוב ל-30% ומדינת ישראל שועטת לקראת משבר גדול מאוד - לכן קיצור הזמן שלוקח לקבל היתר זהו מהלך חיוני בעת הזו".
דוגה צודק באבחנתו. ברבעון השני של שנת 2020 דווחו רק 9,455 התחלות בנייה, זאת ירידה של 29% ברבעון המקביל בשנת 2019, בו דווחו על 13,800 התחלות בנייה. "יש ירידה בהתחלה של פרויקטים חדשים באופן מאוד משמעותי, מה שבוודאי הולך לפגוע בהיצע בעתיד הקרוב, וכידוע לכולם, היצע נמוך וביקוש גבוהה יובילו לעלייה נוספת במחירי הדיור", סיפר דוגה.
"מדינת ישראל עומדת בפני משבר"
תקופת הקורונה (והסגר) בה אנו נמצאים הכניסה עשרות ואף מאות אלפי משקי בית למשבר כלכלי חמור, אנשים רבים איבדו את פרנסתם ולא יודעים מה העתיד צופן להם. חלק גדול מהנפגעים הן משפחות צעירות אשר עדיין אינן בעלות של דירה או נכס, כאלו המשלמות שכר דירה בכל חודש.
"החלום של כל הזוגות הצעירים - דירה ברת השגה - הולך ומתרחק מהם. העיכובים והזמן הלא הגיוני לאישור וקבלה של היתר בנייה עבור פרויקטים הוא אחד מהגורמים המרכזיים לעלייה של מחירי הדיור", הסביר לי ירון דוגה.
"כואב לראות כיצד החלום הצנוע לקורת גג מעל הראש, הולך ומתרחק מהצעירים במדינה. וכל זה בגלל בירוקרטיה מסובכת, תהליך ארוך שאין בו שום הגיון. הממשלה חייבת למצוא לזה פתרון ובזמן הקרוב - אנחנו עומדים בפני משבר עמוק וכרגע לא ניתן לראות את האור בקצה המנהרה".
המערכת החדשה שאינה מספקת את הסחורה
מינהל התכנון לאחרונה חייב את הוועדות המקומיות כולן לעבור לשיטה של אישור באמצעות מנגנון ממוחשב, זאת במקום המנגנון הידני אשר היה נהוג בעבר. לטענת המינהל, הסיבה הייתה להפשיט את התהליך, להפוך אותו לאחיד בכל הארץ ועל ידי כך לקצרו (על ידי סנכרון הגורמים המעורבים באישור ההיתר, לרבות פיקוד העורף, כיבוי אש וכו'). בדיעבד נדמה כי המנגנון החדש רק האריך את תהליך האישור.
3 צפייה בגלריה
ירון דוגה: "23-25 חודשים לקבלת היתר בנייה בירושלים זהו פרק זמן לא הגיוני"
(צילום: CANVA)
"המערכת לא קיצרה את התהליך", אמר דוגה והוסיף: "ההבדל הוא שכעת זמן רב מושקע לפני הגשת הבקשה במערכת הממוחשבת לפני הפגישה עם הוועדות ואגף הרישוי. זה מאפשר למינהל התכנון להצהיר על זמני המתנה קצרים יותר - אף בפועל הזמן שהושקע לפני הגשת הבקשה, לעתים חודשים רבים, כלל אינו נספר".
"אנחנו עומדים בפני משבר עמוק מאוד ובמקום לקצר את התהליך דה פקטו עושים משחקי מספרים וחבל. הקטנת ההיצע העצומה הולכת להוביל לעליית מחירים משמעותית ובכך למנוע את האפשרות של השגת דירה עבור אנשים רבים".
ירון דוגה סיכם את דבריו ואמר: "בירושלים למשל, הזמן שלוקח לקבל היתר בנייה עומד על 23-25 חודשים, כלומר כשנתיים. מדובר בפרק זמן ארוך מאוד שאין בו שום הגיון, ניתן לקצר את התהליך לשנה בלבד ואף פחות מכך אם יבצעו מהלכים ושינויים דרסטיים בנהלים הקיימים".
