רשות החשמל קיבלה ב־11 באוגוסט החלטה שעשויה לשנות באופן משמעותי את משק החשמל במזרח ירושלים. לראשונה הוסדר באופן מפורט המנגנון שיאפשר לצרכנים המחוברים לרשת של חברת החשמל מזרח ירושלים – חמ"י – לרכוש חשמל מספק פרטי, בדומה לאפשרות שכבר קיימת לצרכנים רבים בשאר חלקי הארץ.
מאחורי ההחלטה הטכנית לכאורה מסתתר סיפור היסטורי יוצא דופן: מזרח ומערב ירושלים מתנהלים כבר עשרות שנים באמצעות שתי רשתות חשמל שונות, כאשר החברה שמספקת חשמל לחלקים נרחבים ממזרח העיר קשורה מבחינה עסקית ותשתיתית גם לרמאללה, בית לחם ויריחו – אך פעילותה בתוך ירושלים כפופה לרגולציה הישראלית.
חברה ירושלמית שנולדה הרבה לפני הרשות הפלסטינית
שורשיו של משק החשמל הנפרד בירושלים מגיעים לתקופת המנדט ואף לזיכיונות שניתנו עוד קודם לכן. חברת החשמל הירושלמית פעלה בנפרד ממערכת החשמל שהתפתחה בשאר חלקי הארץ, וההפרדה בין המערכות נותרה במידה רבה גם לאחר הקמת המדינה.
חברת החשמל מחוז ירושלים במתכונתה המודרנית הוקמה בשנת 1956, בתקופה שבה מזרח ירושלים והגדה המערבית היו תחת שלטון ירדן. לאחר מלחמת ששת הימים וכניסת ישראל למזרח ירושלים המשיכה החברה לפעול, כאשר פעילותה בתוך ירושלים נכנסה בהדרגה למסגרת הרגולטורית הישראלית.
ועכשיו מגיעה התחרות
החלטה מספר 74703 של רשות החשמל, שהתקבלה ב־11 באוגוסט 2026, משנה כעת את המודל בצד הצרכני. הרשות קבעה תעריפים לשירותי התשתית שמעניקה חמ"י וכן מנגנון התחשבנות חדש עבור לקוחות שיבחרו לרכוש חשמל מספקים פרטיים.
המשמעות ברורה: חמ"י תמשיך להיות חברת החלוקה ולהחזיק ברשת המקומית, אולם צרכן שנמצא באזור החלוקה שלה יוכל לבחור אם לקנות את החשמל מחמ"י עצמה או מספק חשמל פרטי.
זהו למעשה אותו עיקרון שעומד מאחורי רפורמת החשמל בשאר הארץ: הפרדה בין החברה שמחזיקה בכבלים, במונים ובתשתיות לבין החברה שממנה הצרכן בוחר לרכוש את החשמל.
לשם כך קובעת ההחלטה מערכת התחשבנות בין ארבעה גורמים: נגה, שמנהלת את מערכת החשמל הארצית; חברת החשמל לישראל; חמ"י; והספק הפרטי שבו יבחר הצרכן. נגה תהיה אחראית על חישובי האנרגיה, הקיזוזים והתשלומים בין הצדדים.
גם בלי מונה חכם
אחד הסעיפים המשמעותיים ביותר בהחלטה נוגע למונים. כאשר בבית מותקן מונה חכם, ההתחשבנות תיעשה על פי נתוני הצריכה שנמדדים לאורך היום. אולם גם לקוח שאין בביתו מונה חכם לא אמור להישאר מחוץ לרפורמה. במקרה כזה ניתן יהיה לחשב את הצריכה באמצעות התפלגות צריכה נורמטיבית, בדומה למנגנון הקיים עבור צרכנים בעלי מונים רגילים בשאר הארץ.
מדובר בפרט חשוב, שכן הוא מאפשר להרחיב את התחרות גם לבתים שבהם תשתית המדידה עדיין אינה מתקדמת.
